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新农创的探索:三农问题的根源及解决思路

发表日期:2018-07-31

造成三农问题的原因众多,但究其本质是供需严重失衡。农村是人们吃和住这两大基本物质需求的主要供给方,但这两方面的供需结构性矛盾都十分突出。


新农创的探索
 

从供给侧看:一方面农产品供给严重结构性过剩,国家收储压力巨大;一方面农村住房和土地大量闲置,仅农村集体建设用地就可满足全民居住。从需求侧看:一方面市场需要的农产品严重不足,国家粮食安全始终受到威胁;一方面买房成了全民一生之痛,政府保障性住房和基础设施投入压力巨大。供需严重失衡的根源,是因为双方过于分散弱小所造成的不健康的生产和生活方式。 

从生产方式看:由于农民和消费者的分散弱小,决定了农产品的供应和价格完全由中间商操控,价格战使农民只能选择更省钱、更省事、更粗放的生产方式,信息不对称只能使消费者选择更低价的农产品,如此恶性循环,生产方式必然更加不健康;由于农业收入低廉,乡村建设欠账太多,分散的农民和分散的城市投资都没有能力和动力打造美丽乡村,农村越来越破败。

从生活方式看:面对越来越没有就业和生活条件的农村,农民只能选择逃离农村的生活方式,市民只能选择挤在城市的生活方式,城乡的对立和割裂,使城乡两类人都承受着极高的生活成本,生活方式极不健康。


面对越来越没有就业和生活条件的农村
 

三农问题带来的危害有目共睹:它不仅造成了严重的城乡二元经济,带来了严重的农村贫困问题,也影响着国家的粮食安全,影响着全民的食品安全,更造成了农村基层组织虚化,社会基础不稳,也加剧了城市的病态,影响着全民的福祉等等。

我们都是乡村落后的受害者,更是三农问题的推手。三农问题并不是三农问题本身,其更深远的危害体现在以下几个方面:

一是经济增长的动力无法激活。由于三农问题的存在,城市高昂的生活成本和农村微薄的生产收入并存,使城市人和乡村人都无法形成持续有效的消费需求,经济增长的内生动力无法激活。

二是传统文化有断层的危险。由于农村的凋敝,承载着传统文化的载体和符号消失了,传统的亲情乡情、孝道美德和乡村治理被抛弃了。而留守儿童、流动儿童教育缺失加亲情缺失,城市儿童严重地脱离土地、远离传统,我们引以为傲的传统文化有断层危险。

三是社会矛盾日趋尖锐。大量农村人口迁徙、流动,造成家庭结构破裂,社会结构扭曲;城乡对立和互害,造成社会不公情绪蔓延;农民的无组织、无政府状态,隐藏着巨大危机;农村的落后和城市的压抑,贫富差距过大,无法产生稳定的中产阶层;传统宗族力量、熟人社会的衰落,造成社会管理成本越来越高。

四是生态危机日益严重。农村低端工业污染、农业生产面源污染等,在监管薄弱的情况下,无时不污染着广大的国土、水体、空气和生态环境,也无时不污染着人们的食物,由健康问题带来的社会总成本日益高昂。


解决三农问题的总钥匙在哪儿?
 

解决好三农问题抓手就是组织起来。把供需双方组织起来实现供给侧改革和需求侧改变,把双方组织起来实现良性互动,改变分散弱小信息不对称的现状,从根本上解决供需结构性矛盾,进而从根本上解决三农问题,也就从根本上改变城乡两类人的生存现状,彻底改善民生,释放消费,为经济转型和经济增长提供持久动力。

一是供给侧的组织化。把供给侧的农民、土地经营者等经营主体组织起来,把土地、农资、农机具等生产要素组织起来,把供给侧的一二三产、金融、数据等组织起来,进行体制机制创新,实现供给侧深度改革,保证有效供给。

二是需求侧的组织化。把社区合伙人、社区相关实体店、社区自助终端、学校、部队、中央厨房等组织起来,为消费餐桌提供安全食材、建立大量优质粘性消费群体,为优质农产品买单。

三是城乡互动的组织化。在推动优质农产品上行的同时,积极引导消费、投资、产业等下乡,实现城乡良性互动,有序拉动乡村全面发展,实现城乡互动的组织化。

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